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中西部地区“一城独大”、“省会独大”的现象再次引起关注。高层指导意见指出，中西部有条件的省区要有意识地培育多个中心城市，避免“一城独大”的弊端。于是，各省人民热情高涨，掀起了寻找省级副中心的热潮。但是，最容易被忽略的是意见中的属性:“有条件”的省区要培育很多中心城市，那么什么是“有条件”？

强省将是新一线城市中的一个城市。

中西部省份的强省战略，无论对错，但至少目前效果明显。成都、武汉、Xi安、郑州、长沙、合肥这六个中西部地区的明星省会城市，成为新一线城市榜单中的常客，在与东部经济强市的竞争中也没有掉队，让中西部省份有了足够的存在感，带来了足够的曝光度和资源引进。当然，与此同时，上述六大城市都是一城独大，省会独大的典型代表。那么是否意味着以上六个城市都要培育自己的副中心城市呢？事实上，一些省级副中心城市已经在建设中，湖北襄阳、宜昌、河南洛阳都名列前茅。但并不是所有的省份都适合培育自己的副中心城市，这一个就是陕西Xi安。

中国各省区人口排名

仔细看，在上面提到的六个省会城市中，Xi安明显不同于其他五个城市。那是它所在省份的体积。河南人口接近1亿，四川8000多万，湖南安徽6000多万，人口最少的湖北省基本都是6000万。这五个省都是人口大省，只有陕西，人口不到4000万。差距巨大，差不多是湖南安徽的一半，河南四川的三分之一。省体量决定了Xi安不需要培育自己的副中心城市！

西安

城市化过程中，人口向大城市聚集，这个大城市的规模是有上限的。现在以北京和上海这两个全国最大的城市为例，提出了人口规模控制在2500万左右的目标，2000万到2500万可以算是城市体量的上限。在现有的城市技术和管理水平下，这是城市发展的容积率上限。按照这个目标，当成都、郑州、长沙等城市达到最大规模时，只聚集了全省30%到20%的人口，全省绝大多数人口还没有享受到大城市的繁华。这些省份自然需要多个副中心来引领，共同发展。

Xi都市圈

Xi安不一样。当Xi安达到城市规模上限时，Xi安的人口已经占据了陕西人口的一半以上。以陕西的巨大面积，陕北和陕南不同的地貌和风土人情，将支撑起两个省级副中心城市。人从哪里来？所以陕西省不需要省级副中心城市，虽然xi安第一接近40%，是所有城市中最显眼的一个，Xi安不需要副职。陕西省的任务仍然是加强xi，把它提高到大城市的极限水平。在安都市区内，组成城市已经是安的卫星城，如宝鸡、渭南等，已经不能称之为副中心，而是安都市区的组成部分。

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