当地时间1月30日晚(北京时间1月31日凌晨)，世界卫生组织总干事泰德罗斯·阿德汉姆·盖布雷耶苏斯(Tedros Adhanom Ghebreyesus)在日内瓦召开新闻发布会，宣布新型冠状病毒疫情为国际关注的突发公共卫生事件(以下简称PHEIC)。

那么，什么是PHEIC？

2005年，世卫组织提出了PHEIC的概念。到目前为止，世界各地已经宣布了六项PHEIC活动。其中两次发生在拉美国家，分别是2009年墨西哥的甲型H1N1流感病毒疫情和2016年巴西的寨卡病毒疫情。

回顾PHEIC在拉美的道路，或许有助于我们更全面地了解PHEIC。

墨西哥

2009年，墨西哥爆发甲型H1N1流感。这是一种新型流感病毒引起的全球性流行病。

当时美国疾病控制与预防中心(CDC)和世界卫生组织(世卫组织)表示，此次疫情病毒是一个全新的品种，具有人传人、病毒强、地域分布广的特点。贾赦百科全书

甲型H1N1流感时间表

2009年3月底，墨西哥发现一种类似动物流感疾病的病毒，导致20人死亡。之后，墨西哥、加州和得克萨斯州开始爆发流感，并不断蔓延。

2009年4月25日，时任世界卫生组织总干事陈冯富珍宣布将此次疫情定义为“国际关注的突发公共卫生事件”。原因是对这些病例的临床、流行病学和病毒学报告缺乏了解。这也是PHEIC的首次实践。

截至2009年5月底，墨西哥的流感死亡率已经达到2%，但墨西哥以外的死亡率仅为0.1%。持续一年多的疫情造成约1.85万人死亡，疫情国家和地区达到214个。

在疫情被正式发现之前，墨西哥有数百例非致命病例，处于“无声疫情”阶段。当时，墨西哥只报告了最严重的病例，这些病例显示出不同于普通流感的更严重迹象。这可能导致死亡率的初步估计出现偏差。

根据世界卫生组织的最新统计(截至2010年7月)，该病毒自2009年4月出现以来，已导致超过18000人死亡，但他们指出，甲型H1N1毒株的总死亡率(包括未确认或未报告的死亡人数)“无疑更高”。

墨西哥做了什么？

2009年4月25日，墨西哥前总统宣布国家进入紧急状态，暂停一切公共活动并强制执行。2009年4月24日至5月6日，墨西哥所有学校、大学和公共活动关闭或停止。一些国家取消了飞往墨西哥的航班，而另一些国家则选择停止与墨西哥的贸易。

政府动员了数百名士兵和警察向墨西哥城的市民分发了近600万个口罩。所有市民应避免握手和接吻，所有夜总会应关闭10天，以避免疾病进一步传播。

△2009年4月30日，墨西哥城地铁站内的人们戴着口罩预防流感感染。图片来源法新社

这一系列有效措施终于奏效了。疫情在2009年11月开始逐渐减少，病例数在2010年5月急剧下降。

2010年8月10日，世界卫生组织宣布持续近16个月的甲型H1N1流感已经结束。

“台风”对墨西哥的影响

当时，墨西哥最大产业的石油产量在2009年创下20年来的新低。墨西哥中央银行报告称，2009年墨西哥国内生产总值缩水约5.3%。贾赦百科全书

主要损失来自旅游业。据统计，此次疫情给墨西哥的旅游经济造成了50亿美元的损失。以墨西哥著名旅游城市坎昆为例。甲型H1N1流感导致游轮停靠这个港口，22家酒店暂停营业，导致1万多名服务员、厨师、女佣和其他酒店员工被迫休假。

资本市场上，2009年，墨西哥股指上涨43.52%，但墨西哥爆发甲型H1N1流感后，股指小幅下跌。

据统计，2009年甲型H1N1流感给墨西哥造成直接经济损失约7.8亿美元，各种直接和间接损失总计约350亿谢克尔(合计89.6亿美元)。

巴西

2016年巴西奥运会举世瞩目。然而同年寨卡病毒的爆发也让人感到力不从心。

寨卡病毒于1947年在乌干达被发现。主要通过蚊虫叮咬传播。其他传播途径包括血液传播、母婴传播和性传播。此前，最大规模的寨卡疫情爆发时，共有185人感染。2016年，巴西的疫情远远超过了这个数字。

翟氏

2015年初，由寨卡病毒引起的寨卡热在巴西大范围流行，并蔓延至美洲、多个太平洋岛屿和东南亚。

从2015年5月到2016年1月，共有4000名感染寨卡病毒的孕妇生下小头畸形，比往年小头畸形的比例高出20倍。

截至2016年1月26日，共有24个国家和地区报告了疫情。

2016年1月，世界卫生组织宣布，到今年年底，这种病毒很可能蔓延到美国大部分地区。

2016年2月，世界卫生组织宣布该疫情为国际突发公共卫生事件。

由于寨卡最初的症状非常轻微，只是发烧和头痛，几天后，身体没有任何异常。在出现任何致命病例之前，时任巴西卫生部长甚至表示，“我们并不担心寨卡，这只是一种轻微的疾病”。

直到2015年10月，巴西卫生部门才发现患小头畸形症的新生儿逐渐增多。当时巴西政府开始重视，但为时已晚。

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