刺史制度（刺史制度的由来 ）

秘书处制度(秘书处制度的起源)

秦朝以后，汉朝是汉朝，汉朝的政治经济制度继承了秦朝，有得有失。基本上和秦朝一样。但也有变化，有增加，有减少。

首先是秘书处系统。汉武帝定天下为十三州时，设刺史，皇帝任命亲信监督郡守和王国。秘书处的等级是六百石，而王国的首席和总理的等级是两千石。这就是皇帝出彩的地方。小官管大官，内官管外官，这样可以互相牵制。王国的郡守和宰相的级别高于刺史，但刺史是皇帝的钦差，口含天条，出纳命令国王。他们可以互相抱，我掐你你抱我的腰带，谁也不敢奢望。如果秘书处的级别高于郡守和王国首相，就成了他们的上级，地方容不下。

这种方法是历代皇帝经常使用的，并且发挥到了极致。但是到了东汉时期，朝廷并没有认真理解先人的苦心，给刺史增加了行政权和兵权，刺史正式成为了州郡总督。地方行政区划由县改为郡，刺史成为长官的上级，为汉末军阀割据奠定了基础。有几十个县，其首席没有独立政权的能力，和十三个州，其领土太大，无法与中央当局竞争。

第二是郡县制和封建制并存，儒家法家走到一起。汉代郡县制与封国制相结合，分为王国和侯国。王国与割据无异，侯国由所在郡县监管。刘邦建立汉朝的时候总结，秦国为什么要灭亡？当他想起淳的话时，他认为秦之死的一个重要原因是他没有一点本事。这是岳说的。没有辅助打击，怎么救？所以我得封了，万一打起来有人支持我。

他和国王同姓，还要和皇帝、皇帝的兄弟、儿子、侄子、叔叔同姓。这些人可以成为国王。不是我姐夫，不是我舅舅，也不是我舅舅，因为他们是物理上的名字。一笔写不出刘两个字，于是刘邦的大哥被分配到山东做齐王，儿子刘长风做淮南王。王国大到一个县，其实和割据政权没什么区别，因为王国的军队是自己招募的，是官员自己任命的，甚至还能赚钱。当时的钱是铜钱，没有防伪标记，只要开矿就可以造。你的王国里有矿，那就去吧。这样一来，你的钱可能比中央政府还多。所以刘邦临死的时候让他的大臣们发誓，马是珍贵的，何况是白马:不是刘，是王，会遭到全世界的攻击。刘邦说只有姓的才有纽带，但不姓刘的敢封王建邦，大家都把他打了一顿。异姓不为王的传统，从汉代开始就有了。基本上中国古代很少有异姓封王的例子，很多都是穷追不舍。像岳飞封鄂王，是死后60多年才被封的。没有实际意义，也不存在谋反夺权的可能。有一些朝代，比如唐、宋，不同的姓氏都有郡王的称号，但没有太子称号的都有郡王的称号，为了有一个名义上的限制。英雄可封侯，侯有三等，郡侯，乡侯，亭侯。侯享有一县衣食租税，但你管不了百姓，管不了军队。你只有税。乡侯是卑，诸葛亮是武乡侯；馆侯更低，如关羽汉寿馆侯，刘备早期的翼城馆侯。

一般都是诸侯搞分封，但对中央集权还是有很大威胁的。因为天子姓刘，我姓张，我要代替天子当皇帝，算是谋反。世人不以为然，我就在心里打鼓。现在天子姓刘，我也姓刘。论辈分我还是大叔。我弟弟的死是我的报应，你凭什么这么做？世界上是谁并不重要。跟柳家打不关你的事。谁是皇帝？你们家不都是炒土豆吗？你关心这个吗？所以这些王姓其实对后来的中央集权威胁更大。

刘邦活着的时候没表现出来，死了就麻烦了。论辈分王武刘英是汉景帝的叔父，七国时有一次吴楚之乱。当然，韩晶皇帝被平定了三个月。你看这么多军队，拿着木棍的乌合之众还不如朝廷的正规军，一下子就灭了。但是，武力镇压并不能从根本上解决问题。汉景帝的儿子梁武帝是如何解决这个问题的？

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..查看更多。哪个朝代哪个皇帝最早实行刺史制度？

刺史制度是中国封建社会的产物，对中国封建社会的发展产生了深远的影响。那么谁是第一个实行秘书处制度的人呢？说到谁先实行刺史制度的问题，其实汉武帝是第一个实行刺史制度的皇帝。汉武帝是西汉的第七任皇帝。他在位期间，不仅实行了刺史制度，而且在文化等其他方面也取得了很大的成就。他听从董仲舒的建议，使儒学在西汉兴盛起来。在选拔人才方面，他首创了官员考核任用制度，使官员自身素质更高，对国家建设更有帮助。汉武帝在位期间，建立了许多机构和制度，目的是为了使他的统治地位稳定，国家繁荣。

汉武帝在位期间，在社会各方面做了一些具体的改变。当然，这些变化都有利于加强西汉王朝的统治和社会稳定，中书令制度就是其中的一项措施。汉武帝之所以在西汉实行刺史制度，首先是为了加强中央的权力，其次是为了防止地方权力过大影响汉武帝的统治。由于汉武帝实施的这些措施，西汉的发展达到了一个新的高峰，出现了汉武盛世。但是汉武帝后期的发展出现了一些问题，比如巫术的诅咒，造成了社会和朝廷的混乱，使人们对汉武帝的好感下降。但不可否认的是，为了防止高官通过权力不认真履行职责，汉武帝时期就设立了刺史制度，此后不断更新。这个系统在未来的社会发展中起着至关重要的作用。

西汉时期，汉武帝为了集中皇权，更好地管理地方行政区域，沿用并完善了秦御史监察制度，改称刺史制度。那么，西汉刺史制度的具体内容是什么？首先，汉武帝根据地理位置和环境的相似程度，将剩余地区划分为13个大州，并在每个州设立刺史，管理各自的大州。而且那些秘书处的官员没有固定的工作地点，每年8月起就负责巡查大州的每一个地方。秘书处每到一个地方，就从当地的官员开始，从他们的作风开始，然后检查官员在所管理的当地实施的治理方法是否有漏洞。而且对地方官员的所作所为有明确的奖罚，有时秘书处还会牵头处理一些地方的民怨。

简而言之，秘书处大部分是为人民服务的。所以随着时间的推移，刺史的权利越来越高，他们直接控制着地方小官的生存。也正因为如此，秘书处在后期被世人称为行政长官。从西汉末年到东汉的发展，刺史制度一直存在于皇帝管理国家的政策中，刺史手中掌握着更多的权利。不仅秘书处改名为州牧，级别提高了不少，州也发展成为当时国家最高的地方行政区划。以上是西汉刺史制度的内容。

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