近年来,甘肃民间有一种说法,认为九寨沟在旅游业还没有发展起来之前,曾经是甘肃的,甘肃因为种种原因把它“抛弃”了。随着景区的品牌效应越来越大,九寨沟已经成为中国旅游业的领导品牌,九寨沟曾经属于甘肃的说法也经常成为甘肃人的谈资。本文以相关文献资料为依据,陈述事实,希望能对民间说法进行甄别,去伪存真。
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在国内景观中,九寨沟被称为“人间仙境”和“童话世界”,享有国家自然保护区、国家风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园和国家5A级景区的称号。同时还享有联合国教科文组织认证的世界自然遗产、人与自然保护圈、世界旅行和旅游理事会绿色地球21等三大世界级称号。大自然的鬼斧神工赋予了这片土地最多彩的景观,成就了这个独一无二的家庭度假胜地。2017年8月地震后,受到国人极大关注。
如此高颜值的九寨沟,怎么会和黄土高原驼铃悠扬的甘肃扯上关系?在百度百科查看九寨沟县词条:九寨沟县位于青藏高原东缘,四川省嘉文社百科省阿坝藏族自治州东北部。东、北与甘肃省文县、舟曲县、迭部县接壤,西、南与四川省若尔盖县、平武县、松潘县接壤。
原来九寨沟及其周边地区正好是四川和甘肃的交界地带,而川甘交界地区一直有句谚语:“碧口不像甘肃,南坪不像四川”。甘肃碧口地区口音接近川北,而九寨沟县居民讲的接近甘肃话,加上民间的各种猜测和理解,导致甘肃民间流传:九寨沟原属甘肃,碧口水库建成后,甘肃和四川两省权衡利益。考虑到电站的经济效益,甘肃放弃了当时“进入不毛之地”的九寨沟,到了四川,选择了碧口水库。2014年,时任人民日报社甘肃分社社长的林志波在《人民日报记者评甘肃第七次开发:观念是个大问题》中有这样一段话:“九寨沟本来就是甘肃的一部分,这种世界罕见的绝色美景无论如何都应该留在甘肃开发利用,可惜被轻易割到四川去了。这说明当时的领导并不知道九寨沟的重要性和旅游经济的重要性,这个损失堪比长庆油田搬迁。”这一公开言论将“九寨沟原属甘肃”的民间传言推向高潮。九寨沟以前属于哪里?再来看看九寨沟和甘家文社百科苏。
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要说九寨沟,就不得不提它的行政区划。现在九寨沟属于四川省阿坝州九寨沟县。九寨沟县于1998年更名,原名南坪县。
南平县志:西汉建立后,在川北设广汉县,下辖十三县,其中店边路即今九寨沟县;北周武帝天河元年(566年),吐谷浑可汗之子、龙干王莫昌率众加入北周。北周时,其地为福州(今松潘黄龙乡),设福州总政府。此后一直掌管福州,直至清朝。清雍正三年(1725年),清政府决定设立松潘堂南屏营,于是另选城址。可见从西汉广汉郡开始,此地就是传统的蜀地。
这种情况一直持续到民国时期,南平营是松潘县管辖的地区。1949年12月16日,南平和平解放,成为阿坝州第一个解放区。当时松潘还在民国控制之下,解放军从陇南武都进攻。因此,南平的行政事务暂时由甘肃武都代管,直至1950年2月松潘解放。四月,南平归松潘管辖,仍为松潘县二区。如果九寨沟曾经属于甘肃,这种短期(四个月)代管,大概就是民间牵强附会的源头。但是,代管不是行政区域调整,也不是公众的意愿,而是一种临时安置手段。而且民间传言的权属与碧口电站建设有关,但此时根本没有碧口电站的规划。
回到南平的时间线,1953年南平单独建县,1959年撤销并入松潘县,1963年恢复县,1998年改称九寨沟县(这种地域调整一直到90年代都很频繁,比如1979年额济纳旗从甘肃划归内蒙古,1988年海南从广东分离出来1997年单独建省,重庆直辖于重庆等。).
既然行政区划上没有“九寨属甘肃”的说法,那还有其他来源吗?经过调查,笔者了解到一个类似的信息,就是甘肃白龙江林业局曾经在四川部分地区经营,南平当时除了林业没有其他产业。难道文佳社会百科全书在林业方面有管理权?
白龙江林业局成立于1952年。1966年,林业部白龙江林业局正式成立。1969年,林业部将白龙江林业局划归甘肃省,同时,该局下属的南平林业局划归四川。因此,在1966年至1969年的三年时间里,南坪林业局实际上归白龙江林业局管辖。而且九寨沟的发现确实和林业系统有关。
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1966年,白龙江林业局的工人吃火锅、唱歌、砍树。砍下来后,他们进入了九寨沟。好在当时伐木技术落后,这里的森林并没有被完全破坏。第一批进入深山区的工人被这里美丽的景色深深震撼,山林深处有一条如神话世界般美丽的山沟的消息从此传开。1975年,中国林科院院长、著名林学家吴教授对九寨沟进行了全面考察,并上书四川省政府和林业厅,开始禁止乱砍滥伐。1976年8月,松潘发生7.2级地震,九寨沟作为灾区,引起了四川省的重视。参加救灾的四川省革命委员会副主任蔡联系了峨眉电影制片厂和四川电视台的随行记者,拍摄了九寨沟的所有主要景点。这是九寨沟最早的影像资料。根据这些材料和四川省上报的材料,国家旅游局经过实地考察,于1977年决定将九寨沟开发为国家级旅游项目。下面这个故事大家都知道。
说完南平县和林业局,我们再把目光转向问题中提到的“碧口电站置换”,且不说两个省政府能否通过简单的讨论,不经过国家决策机构,就确定行政区划的可能性。单从时间上看,碧口电站1969年开工建设,1976年开始发电。1969年,林业部将南平林业局移交四川,碧口水电站开始建设。以当时的建设条件和社会环境,考虑这个项目的效益显然太遥远了。更重要的是,任何事情的发生都是有原因的。仍然没有理由把狄龙的碧口换成四川的九寨沟。
经济发展包袱沉重的甘肃,一直有突破瓶颈、浴火重生的实力。然而,由于地理位置有限,山水有限,交通不便,政策保守落后,甘肃在计划经济下“一度富裕”,但在市场的洗礼下逐渐衰落。曾经走在一起的贵州,在新时代异军突起,拥抱大数据和青山绿水的资源,甘肃还在黄沙中慢慢走着。
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