第十二个五年规划（三年计划书）

第十二个五年计划(三年计划)

2021年是“十四五”的开局之年。对于中国物流企业来说，政策红包不断。

3月12日，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《规划》)正式发布。

作为指导未来5年和15年国民经济和社会发展的纲领性文件，《规划》明确指出要建设现代物流体系，为行业高质量发展指明了方向。根据链家的统计，规划中15处提到“流通”，20处提到物流，13处提到供应链。这也是中国历史上第一次在五年计划中如此高频率地部署物流和供应链。

专家指出，该规划非常重视物流发展和供应链创新。提出强化流通体系支撑作用，提升产业链和供应链现代化水平，深化流通体制改革，建设现代物流体系。此外，规划纲要中提出的制造业优化升级、工业数字化、企业智能化方面的任务，将进一步推动物流业的发展。

面对新一轮政策红利释放，物流企业该如何有所作为？物流的投资重点是什么？

关键词:提升产业链供应链现代化水平

(1)十四五规划摘要:“坚持经济与安全相结合，补短板锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成更具创新性、附加值更高、更安全可靠的产业链供应链。推动制造业补链强链，强化资源、技术和装备支撑，加强国际产业安全合作，促进产业链供应链多元化。”

(2)链条管理解读:供应链安全已经成为各国高度关注的问题，实现中国供应链的自主掌控也是亟待完成的重点任务。实现自主可控的供应链是构建新型发展模式的必然选择。结合中国供应链的情况，接下来要做的就是继续巩固优势，弥补短板。中储智云党委书记、总裁戴庆富表示，要实现供应链的新突破，一方面需要支持企业通过数字化技术实现技术改造和瓶颈突破；另一方面，要通过创新研发，确保整体市场能够以更加阳光、规范的方式实现可持续发展。

关键词:交通强国建设助推物流强国

(1)十四五规划纲要摘要:“建设现代综合交通运输体系，促进各种运输方式融合发展，提高网络效应和运营效率。完善综合运输通道，加强新疆至西藏、中西部、沿江、沿海等战略骨干通道建设，有序推进运力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。构建快递网络，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网质量，加快建设世界级港口群和机场群。完善干线网络，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造，优化铁路客货布局，推进普通国省道瓶颈路段升级改造，推进高等级内河航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空空。”

“建设多层次、一体化的综合交通枢纽体系，优化枢纽站布局，推进集约化综合开发，完善集疏运体系，发展旅客联运和货物多式联运，推进全程‘一站式’、‘一单式’服务。”

(2)链条解读:国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，“交通强国”的图景令人振奋。明确发展定位，构建现代物流体系，迈向建设“物流强国”的新征程。近期发布的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，完善全球交通网络，重点建设7条陆路国际运输通道，发展以中欧班列为重点的国际货运班列，完善4条海上国际运输通道。

可以预见，未来五年，交通物流将迎来新的变革，港口、机场、铁路货运、公路园区等物流基础设施将成为建设投资的重点。对于物流企业来说，推动交通运输与现代物流的融合无疑是一个巨大的机遇。菜鸟俄罗斯业务规划高级经理蔡表示，“全球123快速货流圈”的提出，标志着物流行业迎来了重要的发展机遇，用户要享受国内外优质的物流服务。

关键词:建设现代能源体系推进能源物流

(1)“十四五”规划纲要:“完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快天然气干线管道建设，完善油气互联互通网络。”

(2)链条解读:“十五”期间，中国能源供应链的安全建设非常重要。面对中美之间的严峻矛盾，中国必须维护能源物流的安全。管道运输是五大货运方式之一，也是石油、天然气等能源的重要运输和物流方式。2019年，中国成立了国家石油天然气管道公司，这是中国最大的能源管道运输物流公司。

目前拥有西北、东北、西南、海上四大油气战略通道，形成三纵四横管道走廊和国家骨干管网，油气管道总里程超过10万公里。“十四五”期间，天然气、煤层气、页岩气开发力度进一步加大，各类管网不断延伸，管道运输动员保障任务日益艰巨。

十四五规划纲要摘要:“发展壮大城市群和都市圈，分类指导大中小城市发展方向和建设重点，形成密集、分工协调、功能完善的城市化空格局。”

①促进城市群一体化发展。以推动城市群发展为抓手，全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。优化京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、关中、北部湾等城市群，培育发展哈尔滨-长沙、辽宁中部、山西中部、贵州中部、云南中部、湖北-重庆、兰州-西宁、宁夏沿黄河、天山北坡等城市群。

②建设现代化都市圈。依托辐射带动能力强的中心城市，提高1小时通勤圈协调发展水平，培育发展一批城市化程度高的现代都市圈。以城际铁路、市郊铁路等轨道交通为骨干，打通各类“断头路”和“瓶颈路”，促进城市与外部交通的有效衔接和轨道交通“四网融合”，提高大都市区基础设施的连通性。

(3)优化完善特大城市中心城市功能。有序疏解中心城区一般制造业、区域性物流基地、专业市场等公共服务资源的功能和设施，合理降低开发强度和人口密度。目前，我国一二线城市已经从大规模建设阶段转向精细化管理的新阶段，势必需要全新的城市生活物流服务保障体系来支撑城市运行。以北京为例，目前正围绕建设“国际一流和谐宜居之都”的目标，着力推进超大社区治理、社区家园、“一刻钟生活圈”等创新举措，探索社区层面的生活供给新方式。

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