安全生产讲话(在安全生产工作会议上的讲话)

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今天，我们召开全区安全生产会议，我想强调几点。

一是认清形势，坚决克服麻痹松懈思想。

过去的一年，全区深入学习贯彻* *神，全面落实* *决策部署，紧紧围绕推进安全生产改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决一批重点难点问题。全区安全生产形势持续稳定好转，四项事故指标“全面下降”。

但也要清醒地看到，今年全区安全生产形势依然严峻，特别是从现在起到二季度末，安全生产不确定因素较多。从自然天气的特点来看，现在处于冬春之交，极端天气频发，路况复杂，维护交通安全难度加大。春季风大物燥，是火灾高发期，防火压力增大；同时，春季气候转暖，土壤解冻变软，容易发生塌陷、崩塌。

从工作任务的难度来看，我区安全生产任务艰巨。人口、机动车、学校师生、消防单位、人员密集场所、高层建筑、建筑工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据均居全市前列，有的甚至占到一半以上。是全市安全生产监管单位最密集、任务最重的县。从隐患来看，我区消防、建筑施工、道路交通、特种设备等领域还存在消防通道堵塞、消防设施短缺损坏、施工管理松散无序、“三超”屡禁不止、部分区域车辆乱停放、特种设施“带病运行”、危险品非法运输等一系列突出问题，存在较大安全隐患。这些隐患就是我们的“心病”。如果任其发展，不仅安全生产工作处于被动，而且会对城市和人民生命财产安全造成严重威胁。

因此，全区各级各部门要充分认识我区安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上决不懈怠，行动上决不放松，坚决克服盲目乐观、放松休息的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，牢牢把握重点部位和关键环节，全面细致排查整改安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，努力提高安全生产整体水平。

二、抓住关键环节，抓好各项重点工作。

安全生产宁可一百天紧，不可一天松。我区安全生产监管点多，任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点目标，坚守重点隐患，精准施策攻坚克难，确保安全长久，标本兼治长久，不断提高全区安全生产水平。

一是要切实加强隐患源头控制。1月21日，在* *领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险研讨班开班仪式上，* *着眼* *事业长远发展，就防范化解政治、意识、经济、科技、社会、外部环境、建设等领域重大风险进行了深刻分析，提出了明确要求。，从而居安思危，为所有同志做好防范。安全风险是社会风险和经济风险的一个重要方面。防范和化解安全风险，关键是彻底消除隐患，遏制重特大事故。去年，全区共发生火灾379起，经济损失122.76万元；生产经营事故19起，死亡18人，特别是* *等事故事件，造成了极大的社会影响，再次给我们敲响了警钟！安全生产必须居安思危，时刻保持警惕，坚持不懈，容不得半点马虎、侥幸和自满。本地区各级各部门要坚守底线思维，强化忧患意识，定期和不定期排查研判本地区本行业、本系统的安全风险，特别要狠抓消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业、重点领域的隐患排查。，加大检查频率和密度，注重源头查漏补缺，不留盲区，不放过任何隐患，切实

第二，要注重安全防范。去年底，*发布的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到2020年，城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市；新一轮全国文明城市创建评价体系中的负面清单明确提出“有事故”将被取消资格。因此，全区各级各部门要把安全“闸门”关到位，从* *等灾害中吸取教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各个方面、各个领域。

要进一步加强供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通信、防洪、排水等城市基础设施的维护管理，严格落实属地管理责任，确保各类生命线运行安全；

要进一步加强项目施工现场教育管控，积极开展宣传引导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎扎实实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全；

要进一步加大违法建设治理力度，坚决整治挤占洪渠、无障碍设施、“三合一”、“全合一”场所等违法生产经营建设行为，不断加强对不符合防火性能要求的仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理；

要进一步加强高层建筑消防设施设备的维护和检查，及时更换损坏设备，补充丢失设备，定期试运行，确保消防设施齐全。各街道要切实落实安全生产属地化管理责任，各相关部门要按照谁主管、谁负责的要求，切实落实监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要着力抓好基础保障建设。基础薄弱是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础，加强重大危险源、重点部位、重点设施设备在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重防范体系，提高安全生产日常监管、风险分级控制、在线监测预警和应急处置能力。

要尽快出台《城关区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，发挥相关专业机构在检查指导、风险识别、事故评估等方面的技术优势，增强监管执法的专业性、权威性和及时性。

要不断加大安全生产宣传教育力度，开展以农民工和新员工为重点的专项培训，提高员工安全技能；教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会的安全生产意识。

要深化法治建设，完善相关执法制度，规范安全执法，严格执法，严格管理，严格监管，严厉打击各类违法行为，推动安全生产由行政手段向法治方式转变。

第三，推进机构改革，确保应急管理有序衔接。

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制处于转型衔接的关键时期，人员调整转岗工作已正式启动。在这样一个特殊时期，有关部门必须坚持改革与监管并重，两手抓，加快建立安全生产、防灾减灾和应急管理的责任制，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

首先，要理顺应急救援的职责。正确处理“预防”和“救援”的关系是构建应急管理体系的重要组成部分。根据这次机构改革的目标方向，“预防”是各部门的共同职责，“救援”是应急管理部的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、尽职尽责，切实履行好隐患排查、灾害监测预报预警、防灾减灾工程建设等相关职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新成立的应急管理部要充分发挥职能和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时积极加强与相关部门的沟通，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

第二，我们应该注重灾害应急反应。去年，* *提出实施“*大工程”，把自然灾害防治提高到一个新的高度，这是关系国计民生的大事，也是对* *的重大考验。本地区各级各部门要抓住政策机遇，积极争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害风险管理项目，提高自然灾害防治能力。要完善相关制度，加强应急物资保障，提高组织协调能力。要在第一时间及时准确地上报信息，为事故处理赢得时间，创造条件，正确决策，争取主动。要坚持第一时间准确发布信息，“两办”和宣传部门统一把关，做到口径一致，互通共享，防止不准确信息误导群众和舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

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