副省级城市（中国15个副省级城市）

副省级城市(全国15个副省级城市)在上一篇文章中，笔者和大家谈了中国15个副省级城市的问题。在15个副省级城市中，文佳社会百科10个城市为省会城市，另外5个城市为计划单列市。自上世纪90年代设立15个副省级城市以来，中国没有新增副省级城市。那么，如果出现第16个副省级城市，在全国比较辉煌的地级市中，哪个城市的可能性最大？今天，我们就来谈谈这个问题。

首先说一下我国城市的经济划分。我们国家的城市分为直辖市、副省级城市、地级市等等。先说直辖市。建国初期，出于管理大城市的需要，我国设立了10多个直辖市。除了京、沪、津等传统直辖市，上世纪50年代初，广州、武汉、Xi、南京、沈阳等城市也升格为直辖市。20世纪50年代中期，随着行政区划的调整，中国的直辖市减少到3个。1958年天津成为河北省省会后，全国只剩下北京和上海。60年代中期，天津再次成为直辖市。

1997年，重庆升格为直辖市，全国直辖市数量定为4个。至于副省级城市和普通地级市，其实都是各省省直机关管理的。但是副省级城市有很大的特权，这是普通地级市没有的。首先是财务自主。普通地级市的财政收入需要上缴省级财政主管部门。至于副省级城市，直接上缴中央，比例空更大，有利于经济发展。第二是行政级别的差别，比地级市高半级。

地级市领导班子属于地市级干部，由省政府组织部选拔任用。副省级城市的领导是副省级干部，由中组部直接任命选拔。全国共有15个副省级城市，分别是:沈阳、大连、长春、哈尔滨、Xi安、成都、广州、武汉、南京、杭州、济南、厦门、青岛、宁波、深圳。在这15个城市中，有10个城市是中国各地区、各省的省会城市，如辽宁省、广东省、四川省等。

还有5个城市经济实力较强，分别是深圳、宁波、青岛、大连、厦门。这15个城市基本上都是各地区的经济龙头城市，经济地位很高。比如广州和深圳，属于中国四大一线城市之一。我们来看看这15个副省级城市成立的时间。认真来说，这些城市是在改革开放以后，随着经济发展的需要，为了进一步带动各个地区的经济，逐渐划分为副省级城市的。起初，有16个。重庆升格为直辖市后，副省级城市降至15个。直到上世纪90年代末，中国还没有新建副省级城市。

换句话说，我国上世纪八九十年代设立的15个副省级城市，都是根据当时的各种条件选定的。20多年过去了，时代发生了巨大的变化。无论是经济实力的排名，还是综合实力的比拼，各个城市的地位早已重新确立。比如郑州、长沙等省会城市正在快速崛起。目前全国有15个副省级城市。如果设立第16个副省级城市，苏州、郑州等城市可能性最大。我们先来看看郑州的情况。上世纪八九十年代，郑州的经济总量还徘徊在全国第三十位到第四十位之间。但是进入21世纪后，郑州20年发展非常快。

2019年，郑州经济总量位居全国第15位，达到1.1589万亿元。如果仅仅文佳社会百科全书是基于经济总量，郑州并不是特别辉煌。因为苏州市和无锡市的经济总量高于郑州市，行政级别也是地级市。但是郑州的发展潜力是有目共睹的，已经确立为全国九大国家中心城市之一。这很有意思。全国9个国家中心城市中，有4个直辖市，4个副省级城市，只有郑州是地级市。

所以如果出现第16个副省级城市，作为地级市，属于中国国家中心城市，河南省省会城市的郑州，可能性很大。当然备选城市不仅仅是郑州，还有实力非常强的江苏苏州。苏州是江苏省第一大城市，经济总量远超省会南京。在全国所有城市中，苏州排名第六，经济总量1.92万亿元。力压杭州、武汉、成都等各大城市。单从经济实力来看，苏州很有可能晋升副省级。

一个省里到处都出现两个副省级城市，比如浙江省、广东省、山东省、辽宁省，都是副省级城市。一个是省会城市，一个是经济龙头城市。除了郑州，苏州、长沙等地级市也很有竞争力。总之，随着经济的持续发展，各方面的环境都在不断变化，很多地级市的实力甚至已经超过副省级城市。所以一些地级市成为副省级城市的呼声几乎每年都会出现，甚至连成为副省级城市的时间表都有。

当然，这只是作者的推测。毕竟20多年来，中国没有新建过副省级城市。可见，副省级城市的定位和选择标准一直是非常严格的，采取的是“供大于求”的态度。另外，副省级城市的数量不要太多。所以20多年，没有新的副省级城市。但如果未来出现16、17级副省级城市，郑州、苏州的可能性非常大。中国各地区经济发展的故事还有很多。作者会在以后的文章里和你慢慢聊。

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